近日,湖南省委、省政府发布了《湖南省贯彻落实<“健康中国2030”规划纲要>实施方案》(以下简称《方案》),作为文件代拟单位,省卫生计生委今日对大众和媒体关注的相关问题进行了解答。
2030年,全省15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成
《方案》在强化领导干部的健康保护责任方面有所创新,在国内首次提出将健康保护责任纳入领导干部经济责任审计范畴。
为了有效解决城乡居民的看病就医难题,《方案》提出,建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展,实现医防结合。
到2020年,实现家庭医生签约服务制度全覆盖,每个家庭拥有1名家庭医生,每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。进一步优化医疗卫生资源配置,全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。依托现有机构,努力建设国家医学中心,建设国家、省、市、县四级区域医疗中心及一批国家临床重点专科,带动医疗服务的区域均衡发展和整体水平提升。整合推进区域医疗资源共享,基本实现优质医疗卫生资源配置均衡化,省域内人人享有均质化的危急重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务。
到2030年,全省15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成,全省健康服务业(不含健康制造业和健康种植业)总规模达到8000亿元,将健康产业打造成全省重要支柱性产业。
基层卫生人才评职称,论文、外语、科研不再是硬性要求
《方案》明确,要落实医疗卫生机构用人自主权,全面推行聘用制,形成能进能出的灵活用人机制。建立完善符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。合理确定医疗机构编外人员待遇,逐步实现同岗同薪同待遇。完善职称晋升体系和职称晋升办法,增加医疗卫生机构中、高级岗位比例并向基层倾斜,拓宽医务人员职业发展空间。创新人才评价机制,不将论文、外语、科研等作为基层卫生人才职称评审的硬性要求,健全符合全科医生岗位特点的人才评价机制。
加强中医药服务体系建设,做优做强省、市级中医医院,完善县乡村三级中医药服务网络。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医馆等中医综合服务区,推广适宜技术,所有基层医疗卫生机构都能够提供中医药服务。鼓励社会力量举办中医诊所。发展中医治未病服务。深化中医药文化建设,新建一批中医药文化地标,深入提炼湖湘中医药文化精髓,打造湖湘中医药文化品牌。加强高校中医药学科专业建设,加强高层次中西医结合人才培养,鼓励西医师全面、系统学习中医。支持非中医类别医师学习中医药理论知识和技能,并在临床实践中应用。推进实施中医药“五名”(名医、名药、名方、名院、名校)工程。实施中医药传承工程。保护重要中药资源和生物多样性,开展中药资源普查及其动态监测。打造“湘九味”品牌,培育产业市场。到2030年,中医药服务在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。
2030年,全省大多数中小学达到健康促进学校标准
《方案》提出,要通过深入开展全民健康教育、引导合理膳食、促进心理健康、减少不安全性行为和毒品危害等途径进一步强化健康教育与健康促进,让“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式深入人心。
同时提出了相关具体指标:到2030年,全省大多数中小学达到健康促进学校标准;居民营养知识素养明显提高,大众营养知识和合理膳食知识普及率达到90%,营养缺乏疾病发生率显著下降,与2015年相比,5岁以下儿童生长迟缓率和低体重率分别下降50%和60%,全省人均每日食盐摄入量降低20%,超重、肥胖人口增长速度明显放缓,15岁以上人群吸烟率降低到20%,常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高,打造城市社区15分钟健身圈,人均体育场地面积不低于2.3平方米,全省经常参加体育锻炼的人数达到3200万,实现每千人拥有社会体育指导员2.3名,城乡居民达到国民体质测定标准合格以上人数比例达到92%以上,学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%,青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上,学生体质健康标准达标优秀率25%以上。
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